国家发布节水产业发展指导意见：推动节水技术创新与产业升级

为全面贯彻党的二十大精神，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，推动水资源利用效率提升，国家发展改革委、水利部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部近日联合发布了《关于加快发展节水产业的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

随着节水型社会建设的不断深入，节水产品装备制造和节水管理服务等节水产业规模逐渐扩大，已成为新兴生产力和绿色经济的重要组成部分。加快发展节水产业，有助于形成节水型生产生活方式，提高水资源节约集约利用水平，促进经济社会的全面绿色转型。

节水产业涵盖生产和生活的各个领域，以节水产品装备和专业节水服务为核心，并与相关产业密切融合。在综合测算分析的基础上，《指导意见》提出，到2027年，节水产业规模要达到万亿元级别，培育出一批专精特新“小巨人”企业，初步形成以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。到2035年，要培育出一批百亿元级的龙头企业，使节水技术工艺、产品装备制造和管理服务达到世界先进水平，全面形成节水型生产生活方式。

《指导意见》部署了五个方面的重点任务。在激发节水产业发展动力方面，落实水资源刚性约束制度，强化政府节水责任，发挥用水户的节水主体作用。强化重点领域的节水管理，健全节水法规标准，积极落实《节约用水条例》，完善节水市场机制。

在强化节水产品装备供给方面，推动节水产品装备的升级换代，推广先进节水装备和产品。加强对节水产品质量的监督管理，建设节水产品企业的质量诚信体系。

在创新节水管理服务模式方面，大力推广合同节水管理，促进节水企业与高等院校、科研院所的合作。加强用水计量监测管理，利用数字技术促进物联网、人工智能、数字孪生等技术与水系统管理技术的深度融合。

在发挥龙头企业引领作用方面，积极培育节水重点企业，在节水设计研发、产品装备制造、工程建设和管理服务等领域形成一批龙头企业，鼓励节水产业集群的发展。

在推动节水产业科技创新方面，鼓励技术攻关与成果应用，做好行业节水关键核心及基础共性技术的知识产权战略储备。深化技术创新能力建设，培养节水学科应用型人才。

《指导意见》要求，加强对节水产业的支持保障，强化财税金融支持力度。利用中央预算内投资的专项资金，推广“节水贷”融资服务。积极搭建交流合作平台，鼓励有条件的地区开展多种形式的节水产品装备展销会、交易会和技术展示会，宣传推广成熟适用的节水技术，为节水企业搭建交流平台，激活节水产业的供需市场。强化节水宣传引导，结合世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等主题宣传活动，广泛深入地开展宣传工作，强化节水科普，做好节水培训，推广节水产品和节水产业发展的典型案例。将节水纳入国民素质教育和中小学教育活动，加强国情水情教育，培育全民节水意识和文化。

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