以“雪亮工程”为引领 带动智慧城市建设 以维护稳定为牵引 推动市域社会治理现代化

　　那曲市2017年成功列入全国“雪亮工程”建设重点支持城市以来，市委、市政府严格贯彻落实党中央决策部署和中央政法委等九部委、区党委工作要求，紧盯“雪亮工程”建设目标任务，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，将“雪亮工程”作为提升社会治理体系和治理能力现代化的重要手段，立足当前、着眼长远，以“一把手”工程站位，坚持与智慧城市建设统筹谋划，高水平推进“雪亮工程”全国重点支持城市项目建设，那曲实现弯道超车，顺利通过中央现场评估，成为目前全区首个通过中央评估的城市，为全区提供了可学可鉴的建设样板。

　　一是“组织+保障”

　　市委、市政府将“雪亮工程”建设纳入经济社会发展总体规划、市委重点工作和平安建设考核内容，市委常委会、市政府常务会议多次专题研究，解决项目建设热点难点问题，并以中央2800万补助资金为撬动，市财政一次性投入1.696亿元，为高规格建设“雪亮工程”和市综治中心提供了坚实保障。市委政法委、市公安局主要领导亲自研究推动，加强对项目建设全周期、全链条组织领导，实行重要文书法律审查、重大事项集体决策，聘请第三方专业机构同步开展招标、审计、等保测评及风险评估。坚持“走出去”，组织项目建设专班赴北京、浙江、贵州等地实地考察学习，吸收成功经验和有效路径，为确保项目更加科学、更接地气、更具实战性打牢了工作基础。

　　二是“协同+联动”

　　坚持人防、物防、技防相结合，从那曲实际和自身需求出发，纵向对11个县（区）98个乡（镇）228个村（居）51座寺庙，横向对学校、车站、商场、住宅小区、交通卡口、检查站和重要民生领域、重点单位进行一体设计、同步推进视频监控建设。建设云数据中心、联网共享平台、部门间信息交换平台、GIS地理信息平台和综治信息系统等9个应用子系统，打造社会治理大数据中心，同步建设云平台安全、边界安全、容灾备份等安全防护技术设施。采用最先进的模块化方式搭建市、县“雪亮工程”机房，有效满足核心平台部署和数据存储等需要，将社会治理触角延伸至最基层、最前线，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　三是“技术+应用”

　　主动顺应社会发展新趋势，拥抱现代科技，把“雪亮工程”作为社会治理智能化的基础性工程，运用视频结构化、人脸识别、车牌识别、人像比对、以图搜图等视频智能分析技术，提高反恐防暴、维稳处突、治安防控、案件侦办、事件分析研判、异常情况追踪等实战能力，为市域社会治理现代化提供了大数据支撑，使其成为新时代守护羌塘人民安宁的“千里眼”“顺风耳”。重点公共区域覆盖率达100%，平均每日抓拍数据达23万余条，累计存储数据逾4580万条，破获案件26起，特别是在“3·19”比如夏曲镇抗震救灾、社会治安防控、重点人员管控、预防和惩治违法犯罪等方面的作用初步显现。随着项目进一步推进，将有更多的智慧功能应用于社会治理实战，将其打造成社会治理的“防控网”、便民服务的“快捷键”、矛盾化解的“调节器”。

　　四是“破题+机制”

　　注重运用新技术，针对暂不具备供电条件的109国道唐古拉段等采用光能和风能互补方式，有效解决80处前端设备供电问题；针对部分区域电压不稳、频繁跳闸等实际问题，探索采用物联网和智慧用电保护技术，实时通过手机远程操作实现过压欠压保护、过载保护和自动重合闸，得到了中央现场验收评估组、区党委政法委、区公安厅主要领导的充分肯定。研究制定视频监控建设联网应用管理办法、社会治安综合治理中心运行机制等系列规范化制度，建立视频监控调取、使用、共享，社会资源接入、审批等各环节制度措施，实现规范化运行。

　　下一步，我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，特别是11月22日庄劲松书记调研市综治中心时的指示要求，坚持系统化思维、树立全局观念，积极探索“雪亮工程+”，推动各级各部门各单位视频资源的整合，实现平台共通、资源共享，使项目建设成果更多地惠及人民群众，努力推动市域社会治理现代化，为建设更高水平的平安那曲作出新的更大贡献。