禄丰：推进“雪亮工程”联网建设，打造“无发案智慧平安村社”

　　2020年以来，禄丰县公安局以党的十九届四中全会精神为指导，积极打造“无发案智慧平安村社”，高位推进“雪亮工程”联网建设，在全州率先对“电信网络诈骗、入室盗窃、摩托车和电动车被盗”三类高发案和“命案防控”实现一体化智能防控。上半年，全县群众安全感和满意度上升到全省第７名，有关禄丰“雪亮工程”建设在“2020年全国政法智能化建设技术装备及成果展‘智慧警务’论文”获三等奖，被选为楚雄州公安机关改革创新大探索项目向全州推广。

　　坚持党政统领，高位推进“雪亮工程”建设。推动县委政府将“雪亮工程”列为全县市域社会治理现代化的攻坚工程和平安创建的首要工程，列入党委政府重点工作推进，实现县、乡、村（社区）三级综治中心规范化建设全覆盖，推动网格化服务管理中心、综治中心、村级综合服务管理平台等一体化运行，推进县、乡两级综治中心与公安指挥中心、矛盾纠纷大调解中心、信访接待中心融合，有效形成平安联创、矛盾联调、问题联治、应急联动的工作格局。通过创建“无发案智慧平安村社”，推进“雪亮工程”、“智慧安防”、“智慧城市”在治安防控方面的融合。今年已完成城郊结合部、公路沿线、治安情况复杂和人口较为集中村（社区）的四个全覆盖，有效深化“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸，为创建第一批“全国市域社会治理现代化试点合格县”筑牢基础支撑。

　　推动平台建设，集成“1+N”综治体系应用。按照综治中心规范化建设要求和近年来禄丰公安“村眼”建设经验，引进电信、移动等通信运营商参与县级和乡镇投标，以县、乡、村（社区）三级综治中心为平台，建设“１+Ｎ”的综治体系，实现综治信息互联互通、综治资源整合共享、综治工作协调联动。“１个中心”，即各级综治指挥中心，与公安和网格指挥中心联通；“Ｎ个系统”，已搭建社会治安综合管理系统、党建引领‘一部手机治理通’、雪亮工程视频监控系统、云视讯会议系统、和对讲综合调度、智慧广播系统、6995系统共7个系统，适用党建、公安、综治、行政管理、消防、城管、安防等多应用场景，监控数据可上传运营商云数据库，各级综治中心、网格员、社区民警，可进行监控、预警、处置、信息推送，打通了基层社会治理的神经末稍。

　　推动横纵贯通，构建同心圆和指挥链。采用“政府出一点、企业让一点、群众担一点”三个一点建设模式和竞争性谈判，鼓励营运商采用新技术，积极参与县、乡镇、村（社区）三级综治平台投标，帮助完成公共区域“千里眼”和居民农户“看家宝”监控建设，搭建县、乡镇、村（社区）、用户的四级智能监控网络；应用云视讯，实现各级综治中心纵向到底和平安成员单位之间横向到边的视频互联互通；运用和对讲系统进行群组调度，可对突发事件进行快速处置；运用智慧广播，从ＰＣ端、移动端和话筒端可实时广播与控制；运用6995，可实现村户联防报警和应急互帮；运用“一部手机治理通”，推进网格单元的治理从传统的人工巡查、上报，向智能化、智慧化感知、识别、分析、自动方向转变，实现社会治理一个“ＡＰＰ”或“小程序”通用，方便各网络信息快速流转。

　　推动“智治”治理，促进“局部智能”到“全域智慧”。通过不断拓展“智慧安防”应用新场景，在全州首家引入“金钟罩”反诈微信小程序给群众免费安装，高发的电信诈骗两个月环比下降43.2%，引进“摩托车、电动车”智能防控系统，使高发的“两车”被盗案有了物联网监控手段。通过“智能交通”项目撬动“智慧城市”建设，全县增建高清电子警察系统114套、高清电子警察卡口系统10套、智能视频监控系统874套等，建立起“智慧城市”的支撑平台和大数据中心。通过“雪亮工程”建设，全县共建县级综治平台1个，乡镇综治平台14个，村社综治服务管理平台65个，全县新增网络智能探头7512个，全县各类视频监控探头累计达1.2万余个，每万人人均监控探头达227个，使“入室盗窃”案同比下降25．3%，“命案发案”同比下降33.3％。